IMPLEMENTACIJA DIREKTIVE O STORITVAH

Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2006/123/ES o storitvah na notranjem trgu (DSNT) je bila sprejeta 12.12.2006 in objavljena v Uradnem listu Evropske Unije OJ L 376 dne 27.12.2006. Rok za implementacijo je bil 28.12.2009.

 

Na osnovi direktive so bili sprejeti trije akti, in sicer:

  

Zakon o storitvah je splošni akt, ki med drugim ponudnike storitev obvešča in jih usmerja na področne akte, ki dejansko urejajo in regulirajo opravljanje posameznih storitev, ki spadajo v okvir DSNT. Področna zakonodaja je bila usklajena z osnovnimi zahtevami direktive.

 

Prenos direktive z vidika prilagoditve področne zakonodaje je Slovenija notificirala pri Evropski komisiji julija 2011.

 

Za dokončno implementacijo storitvene direktive Slovenija vzpostavlja Enotno kontaktno točko (EKT). Cilj EKT je nudenje vseh informacij v zvezi z opravljanjem storitev na območju Slovenije, kot tudi izvedba vseh potrebnih postopkov in pridobitev dovoljenj na daljavo, po elektronski poti.

 

Projekt EKT tehnično izvaja Ministrstvo za pravosodje in javno upravo v okviru sistema “e-vlada”, v sodelovanju z Ministrstvom za gospodarski razvoj in tehnologijo ter Ministrstvom za delo, družino in socialne zadeve.

 

V okviru projekta EKT je Ministrstvo za pravosodje in javno upravo junija 2012 vzpostavilo nov državni spletni portal EUGO Slovenia - Slovenia Business Point. Obiščete ga lahko na spletnem naslovu: www.eugo.gov.si. Portal je namenjen domačim in tujim ponudnikom storitev, ki na enem mestu, na enostaven, pregleden in uporabnikom prijazen način nudi celovite informacije v življenjskem ciklu poslovanja. Vsebine so dostopne v slovenskem jeziku, v kratkem pa bodo dostopne tudi v angleškem jeziku.

 

Predvideva se, da bo ponudnikom omogočena elektronska izvedba postopkov od konca leta 2013 dalje.

 

Evropska komisija je v letošnjem letu na podlagi zaključkov medsebojnega ocenjevanja gospodarsko najbolj pomebnih storitvenih področij (poslovne storitve: pravne storitve, davčno svetovanje, računovodske storitve, storitve inženirjev in arhitektov; gradbeništvo in obrt; storitve nepremičninskih posrednikov; trgovina; turizem) pripravila poročilo o stanju regulacije in implementacije DSNT po posameznih državah članicah. Pripravila je tudi priporočila za nadaljnje ukrepanje v posameznih državah članicah, ki so bila obravnavana na junijskem Svetu za konkurenčnost.

 

V priporočilu za Slovenijo je med drugim navedeno naslednje:

  • na pregledanih področjih v slovenski zakonodaji ni prepovedanih zahtev (14. čl. DSNT);
  • predlog za revizijo še obstoječih zahtev, ki so predmet ocene in jih države članice z ustrezno utemeljitvijo lahko obdržijo (15. čl. DSNT: odvetništvo – tarife, lastništvo; kolektivne organizacije – pravna oblika/neprofitne organizacije; stečajni upravitelji, nepremičninski posredniki – tarife;
  • potrebna je dosledna in popolna implementacija čezmejnega/začasnega delovanja ponudnikov storitev (med drugim za obrt, gradbeništvo, storitve certificiranja; dimnikarstvo, okoljski monitoring – storitve še vedno rezervirane za izbrane ponudnike v Sloveniji);
  • potrebna je dosledna implementacija molka organa v področni zakonodaji, pri čemer velja, da v primeru, ko pristojni organ stranki ne odgovori, je dovoljenje prosilcu dodeljeno;
  • čimprejšnja vzpostavitev polno delujoče EKT.

Popolna in pravilna implementacija DSNT z nadaljnjim razvojem storitvenega sektorja, v okviru Partnerstva za novo rast na področju storitev (2012 – 2015), je eden izmed pomembnih ukrepov za ponovni gospodarski zagon enotnega trga EU.

 

 

Kontakt: Ada England Kerr, tel.št. 01-400-3466; ada.kerr(at)gov.si